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證券日報:讓A股的體魄更強壯
查看次數:494 次 發布日期:2023-04-11 來源:市場資訊

4月10日,滬深交易所迎來又一個歷史性時刻,主板注冊制首批10家企業將掛牌上市,標志全面注冊制正式落地。注冊制的核心要義是解決好政府與市場的關系問題,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。全面注冊制重塑了市場生態,企業和投資者都要靠真本事經風涉浪、優勝劣汰,中國股市的體魄將因此更加強壯。

注冊制改革經歷了一個由凝聚共識到精心設計方案、由局部試點向全市場逐步推廣的過程。2019年開始在科創板推行,后在創業板和北交所推行,順應了創新型企業和創業資本發展壯大的趨勢和現實需要,抓住了改革時間窗口,以增量市場帶動存量市場,形成了制度型突破,促成了市場生態重大變化。一批處于“卡脖子”技術攻關領域的“硬科技”企業登陸股市,在集成電路、高端裝備制造等領域形成產業集聚效應。股市投資者結構也得到優化,機構投資者持股比例進一步提升。優勝劣汰、違法必究的市場機制更加有效。

在主板實行注冊制,意味著大塊頭企業、成熟階段的企業也將接受更為市場化的資本約束、市場約束和信息披露約束,將帶動全市場上市公司提升競爭意識、回報意識和責任意識;倒逼優勝劣汰,促進并購重組,推動上市公司整體質量有效提升。

顯然,注冊制改革不只是發行審核體系的改變,而是貫穿發行上市、信息披露、交易制度、持續監管、投行和中介機構轉型、監管理念和監管機構轉型等環節的系統性變革。“把選擇權交給市場”“該由市場決定的事讓市場去決定”“讓上市公司自己去經風雨見世面”,是市場化改革的本質訴求。

一個股市是否有效率、有活力、有韌性,主要由三個方面來決定:上市公司股價是否依據經營基本面確定;投行和中介機構是否基于公司的基本面提供保薦承銷等專業服務,把一個真實的上市公司介紹給投資者;投資者是否根據公司基本面和自己的風險偏好買賣股票。經過不斷磨合的注冊制制度體系,以信息披露為核心,統籌全市場各環節,壓實各主體責任,市場生態煥然一新。法律制度和市場規則更加完善,企業發行上市的全過程規范、透明、可預期,企業和中介機構自身規范運作的意識更強,監管者事前事中事后的全過程監管執法更加嚴厲,相關主體一旦違法犯罪就要付出應有代價。

深入推進市場化改革,塑造更好的股市生態,絕不是弱化政府應有職能,而是要更加準確地界定市場和政府功能,把兩個功能協同起來。“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”和“更好發揮政府作用”是相輔相成的,而不是割裂的。沒有依法嚴格監管的市場,必然是亂象叢生的市場;沒有依法充分競爭的市場,必然是沒有效率、價格扭曲的市場。讓所有市場參與者暢通地參與市場、依法合規開展競爭,讓破壞規則、違反法律的主體及時受到查處,讓所有參與者和監管者審慎對待風險、各擔其責化解風險,這就是我們所說的中國特色現代資本市場應有的樣貌。

優化資源配置、高效合理定價、開展財富管理、分散消化風險是股市基本功能;股市賴以存在和長期發展的基礎,就是誠信、公平、公正、公開。為此,各國都注重完善法治、加強監管、維護股市良好秩序,以實現股東、企業和社會三者之間利益的平衡。在注冊制下,上市企業、中介機構、交易所和政府監管部門,要堅持依法辦事,按程序辦事,共同推動構建“親”“清”關系。監管部門和交易所做好政策和規則解釋工作,中介機構做好專業輔導和代理工作,上市公司做好經營主業,不請托、不找“門路”,更不能搞利益輸送。各自把力量用在發展主業的關鍵處,上市公司、專業投資者、中介機構等主體的競爭力才能切實提升,也才能形成良性互動。這樣,整個市場的體魄才能更加強壯。

以注冊制改革為牽引,實現股市機制全面轉型升級,是推動經濟高質量發展和高水平對外開放的必然要求。黨的二十大對高質量發展提出一系列要求,包括“構建全國統一大市場”“建設現代化產業體系”“推進新型工業化”“加快建設世界一流企業”“深度參與全球產業分工和合作”等。而為企業提供高效的融資服務、資產重組平臺,為社會資本提供高效的投資和財富管理平臺,是股市當仁不讓的職責。我們相信,隨著全面注冊制改革進一步深化,市場機制更加完善和高效,一批世界一流企業將在中國應運而生,大中小企業相容共生、優勝劣汰的局面將會形成,優質產業資本和創新資本的聚集效應也將進一步凸顯。

主板注冊制首批10家企業掛牌上市,并不意味著全面注冊制改革大功告成了,而應將此作為股市改革一個新起點,積極主動作為,繼續在法治、監管、市場機制建設、市場主體培育等方面加力提效,不斷夯實市場基礎,優化市場環境,讓中國股市的體魄更加強壯,顯著提升在全球市場的競爭力和感召力。

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