北大光華管理學(xué)院
當(dāng)前，國(guó)際格局從一超多強(qiáng)的局面逐步演變?yōu)槎噙吀?jìng)爭(zhēng)合作的新局面，全球化潮起潮落，國(guó)際分工合作不可或缺。我們國(guó)家高水平開(kāi)放的重要目標(biāo)之一，就是要促進(jìn)發(fā)展和安全的平衡。安全是經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的基礎(chǔ)，開(kāi)放有利于高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展會(huì)反過(guò)來(lái)保障安全。因此，在新型全球化和新發(fā)展格局之下，中國(guó)必須主動(dòng)升級(jí)國(guó)際貿(mào)易的質(zhì)量和直接投資的格局，一方面在保持外貿(mào)依存度的合理水平上優(yōu)化結(jié)構(gòu)；另一方面，要重視高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的引資，發(fā)揮大市場(chǎng)的作用，讓外資在中國(guó)為中國(guó)生產(chǎn)，而不僅僅是把中國(guó)作為世界工廠。
以下根據(jù)演講實(shí)錄整理：
“什么是“新型全球化”？我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易有了哪些新特點(diǎn)？高水平的對(duì)外開(kāi)放，怎樣才能促進(jìn)發(fā)展和安全的平衡？”12月17日，以“與時(shí)代同頻 奮進(jìn)商學(xué)新征程——百廿北大商學(xué)，推進(jìn)‘雙一流’學(xué)科建設(shè)”為主題的第二十四屆北大光華新年論壇在線上召開(kāi)。會(huì)上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙做了題為《新型全球化和新發(fā)展格局下的國(guó)際貿(mào)易和直接投資》的主題報(bào)告，在演講中，唐遙詳細(xì)分析了上述問(wèn)題，并給出回答和建議。
唐遙談到我國(guó)國(guó)際貿(mào)易未來(lái)發(fā)力的方向，他從國(guó)際貿(mào)易面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)出發(fā)，分析了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和面臨的壓力，他指出中國(guó)式現(xiàn)代化走的是和平發(fā)展的道路，要求我們優(yōu)化貿(mào)易和直接投資的結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的多贏。
國(guó)際貿(mào)易面臨怎樣的新形勢(shì)？
去全球化浪潮，一直被認(rèn)為是全球化在目前階段的重要特征，其實(shí)，新型全球化還有另一個(gè)趨勢(shì)，唐遙指出，這個(gè)重要趨勢(shì)，就是冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局從一超多強(qiáng)的局面逐步演變成多邊競(jìng)爭(zhēng)合作的新局面。其中，有中國(guó)的崛起、歐洲一體化的進(jìn)一步推進(jìn)，以及發(fā)展中國(guó)家力量的進(jìn)一步壯大。
唐遙指出，從歷史的角度來(lái)看，全球化潮起潮落，是長(zhǎng)周期的常態(tài)。但是，我們依然要牢牢地認(rèn)識(shí)到國(guó)際分工合作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步不可或缺的重要因素，而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，必須團(tuán)結(jié)上合組織、東南亞和非洲的核心國(guó)家，爭(zhēng)取歐洲、中東等更多朋友，同時(shí)也要管控和美國(guó)的分歧。
新發(fā)展格局對(duì)國(guó)際貿(mào)易提出哪些新要求？
黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，并明確提出把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平。
雙循環(huán)的新發(fā)展格局要求我們?cè)谝試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主的基礎(chǔ)上，用好國(guó)際循環(huán)。那么，怎樣才能用好國(guó)際循環(huán)呢？要從四個(gè)方向來(lái)努力：
第一、堅(jiān)持高水平開(kāi)放，維持多元的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)步的外部條件。
第二、更好地利用全球的資金、技術(shù)、人才等要素和產(chǎn)品，打破外部對(duì)我國(guó)的圍堵，這是高水平開(kāi)放應(yīng)有的效果。
第三、發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全球區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的布局優(yōu)化，是中國(guó)和各個(gè)國(guó)家謀求合作共贏的長(zhǎng)期保證。
第四、擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度的開(kāi)放，是深化改革的必然要求。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有兩個(gè)傳統(tǒng)指標(biāo)，一個(gè)是外貿(mào)的依存度，也就是外貿(mào)占GDP的比重；還有一個(gè)是外資的依存度，也就是新增直接投資占GDP的比重。但是，唐遙認(rèn)為，在新形勢(shì)、新格局下，必須研究衡量貿(mào)易和投資升級(jí)的新指標(biāo)，分析怎樣通過(guò)進(jìn)一步的開(kāi)放來(lái)優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)。
唐遙指出，從外貿(mào)的角度來(lái)看，我國(guó)的貿(mào)易依存度已經(jīng)從2006年71%的峰值下降了將近一半，到了38%左右。基于我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)體量的測(cè)算，到2035年，中國(guó)的外貿(mào)依存度將在36%左右，和目前的水平類似。因此，唐遙認(rèn)為，保持外貿(mào)依存度停留在合理水平基礎(chǔ)上的高水平開(kāi)放，必然要求進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。具體來(lái)看，除了進(jìn)一步發(fā)展一般貿(mào)易和高端產(chǎn)品的貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易也是需要重點(diǎn)發(fā)展的方向。
唐遙分析，當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)占了國(guó)際貿(mào)易的25%，而在中國(guó)，這個(gè)比例是15%左右，因此，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間非常大，他以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比”為例，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)：過(guò)去十幾年，中國(guó)重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)出口占GDP的比重出現(xiàn)了先降后升的過(guò)程，有很大的提升空間。
基于此，唐遙建議，面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，包括通訊和信息技術(shù)、研發(fā)、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)，交通、金融等行業(yè)的貿(mào)易。他認(rèn)為，這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，有利于中國(guó)制造業(yè)和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)改革的進(jìn)一步深化。
穩(wěn)定外資，有哪些高招？
唐遙指出，從引進(jìn)外資的角度來(lái)看，直接投資增量占中國(guó)GDP的比重已經(jīng)明顯下降，從最高點(diǎn)的6%降到了GDP的1%左右，同時(shí)，外資占中國(guó)固定資本的比例也不到1%。因此，唐遙認(rèn)為，在資本不再稀缺的環(huán)境下，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注外資的結(jié)構(gòu)，尤其是高技術(shù)行業(yè)的外資。
雖然從量的角度來(lái)看，外資已經(jīng)不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，但是，唐遙認(rèn)為，從競(jìng)爭(zhēng)和效率的角度來(lái)看，外資的質(zhì)量是衡量中國(guó)開(kāi)放水平和發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺。
如何穩(wěn)定好外資？唐遙建議可以從三個(gè)方面來(lái)努力：第一、保持高水平的開(kāi)放，牢牢地保持政策的穩(wěn)定性；第二、充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的作用，讓外資在中國(guó)為中國(guó)市場(chǎng)而生產(chǎn)，而不僅僅只是把中國(guó)作為一個(gè)世界工廠。第三、我們要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新活動(dòng)的聚集，推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力。
唐遙還特別指出，我們國(guó)家高水平開(kāi)放的重要目標(biāo)之一，就是要促進(jìn)發(fā)展和安全的平衡。安全是經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的基礎(chǔ)，開(kāi)放有利于高質(zhì)量發(fā)展，而發(fā)展會(huì)反過(guò)來(lái)保障安全。當(dāng)前，中國(guó)式現(xiàn)代化走的是和平發(fā)展的道路，這就要求我們優(yōu)化貿(mào)易和直接投資的結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的多贏。
責(zé)任編輯：梁斌 SF055