華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 劉詩萌 北京報道
3月25—27日，由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2023年年會”在北京舉行。在25日下午舉行的“促進創新要素全球流動”主題分會場上，中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉以“如何讓創新成為創新”為題發表了演講。
首先，他對“創新”的內涵和外延進行了剖析。一般意義上說的“創新”，內涵包括科技發明、創造、研究、開發等等，是社會進步、生產率提高的基礎。但如果從經濟學意義上看創新，也就是“創新理論”鼻祖約瑟夫·熊彼特所說的“創新”，其內涵實際上指的是創造性破壞，外延可以延伸到新產品的開發、新技術的應用、新的組織形式、新的原料、新的創新因素的應用等等。
蔡昉關注的就是后者，即如何讓創新成為經濟學意義上“創新”?！爸袊丝谝呀涁撛鲩L了，所以我們必須得靠生產率驅動經濟增長，必須靠創新。因此，讓創新成為經濟學意義上的‘創新’最為重要?！彼f。
在他看來，實現經濟學意義上的創新，很重要的一點就是不能“不許失敗”。不許失敗，就沒有創造性破壞，就不是經濟學意義上的創新，也就不能夠轉化成生產率，甚至會出現所謂的“索洛悖論”——到處都是新技術，但是生產率得不到提高。
對此，他提出三點建議：首先，要將戰略目標、基礎研究、應用研究、開發應用等不同的機制區分開，讓政府、企業和市場在其中各司其職，不能越俎代庖。這其中，有些是不可以言敗的，比如統領性的戰略目標，通過創新促進經濟增長、實現可持續的發展，是不能失敗的；也有些是可以失敗的，比如在推動實現戰略目標的過程中具體的一個科研項目，應該允許失敗，因為這個失敗是客觀因素，沒有失敗就沒有成功。
其次，不要把“不言敗”的特權賦予任何具體的部門和單位，更不能把這個特權賦予市場主體。如果市場主體不能言敗，往往會造成壟斷。不言敗本身不是我們的產業政策，也不是扶持政策的應有之義。
最后，要擁抱創造性的破壞。過剩產能是應該被淘汰的，傳統的技術是應該被替代掉的，企業應該被允許退出和死亡，甚至過時的崗位也可以被淘汰掉，但是唯獨人要在社會層面上得到保護。一旦人在社會層面得到保護，就不需要在微觀層面將保護人作為不言敗的借口。
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