新冠病毒感染將自2023年1月8日起由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。近日，有網(wǎng)絡(luò)文章盤點(diǎn)稱，調(diào)整為 “乙類乙管”后，“不接受社區(qū)報備”“拒絕隔離”“不掃場所碼”等七大行為，將不構(gòu)成違法犯罪。對此，上海市錦天城律師事務(wù)所律師竇賢尚向澎湃新聞表示，1月8日政策調(diào)整后，違反新冠疫情管控措施將不屬于我國刑法規(guī)定的犯罪情形。
此外，他表示，結(jié)合刑法第十二條規(guī)定的“刑法溯及力從輕”原則，1月8日后，此前涉及新冠病毒疫情傳播的在辦案件應(yīng)撤案、不起訴或者判決無罪，“即：被公安機(jī)關(guān)刑拘的，應(yīng)撤案并立即釋放；移送檢察院審查起訴的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)撤案或者檢察院不起訴處理；已經(jīng)起訴到法院的一審或二審案件，應(yīng)由檢察院撤訴或由法院判決無罪。”
“乙類乙管”后涉新冠傳播案件可撤案或判無罪
2022年12月26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布公告稱，自2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”。這意味著，2020年年初起對新型冠狀病毒實(shí)施的甲類傳染病預(yù)防、控制措施將正式解除。
對此，竇賢尚表示，從刑事犯罪的角度來看，這也意味著政策調(diào)整后，違反新冠病毒管控措施的行為將不再屬于刑法第三百三十條等明文規(guī)定的犯罪情形。
他介紹稱，1月8日新規(guī)施行后，新冠病毒感染相關(guān)的刑事案件，由于原有法律依據(jù)不再適用，原先違反防疫政策的行為根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定將不再構(gòu)成犯罪。
如疑似新冠感染病人拒不隔離治療并進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，造成傳播風(fēng)險的行為；已確診新冠病毒感染病人拒不隔離治療并進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，引起傳播的行為等，在1月8日后將不構(gòu)成違法犯罪。
竇賢尚表示，結(jié)合刑法第十二條規(guī)定的“刑法溯及力從輕”原則，1月8日后，此前涉及新冠病毒疫情傳播的在辦案件應(yīng)撤案、不起訴或者判決無罪，“即：被公安機(jī)關(guān)刑拘的，應(yīng)撤案并立即釋放；移送檢察院審查起訴的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)撤案或者檢察院不起訴處理；已經(jīng)起訴到法院的一審或二審案件，應(yīng)由檢察院撤訴或由法院判決無罪。”
我國刑法第十二條規(guī)定，中華人民共和國成立以后本法施行以前的行為，如果當(dāng)時的法律不認(rèn)為是犯罪的，適用當(dāng)時的法律；如果當(dāng)時的法律認(rèn)為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的，按照當(dāng)時的法律追究刑事責(zé)任，但是如果本法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。
本法施行以前，依照當(dāng)時的法律已經(jīng)作出的生效判決，繼續(xù)有效。
已生效的涉新冠疫情定罪判決繼續(xù)有效
此前因違反防疫政策被判處刑罰的人該如何處理？
在對新冠病毒感染采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施期間，根據(jù)刑法第三百三十條規(guī)定，具有法定的5種情形之一，引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，可處三年以下有期徒刑或者拘役，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
澎湃新聞在中國裁判文書網(wǎng)搜索獲得的部分判決書中，80余人因在新冠防控期間違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、管控措施等行為，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，并獲有期徒刑六個月至兩年不等。
如今政策調(diào)整，對此前經(jīng)法院審理已定罪處罰的人員是否有影響？竇賢尚說，將不會有變化。他表示，按照刑法第三條規(guī)定，“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”即罪刑法定原則。
因此，在2023年1月8日前，新冠病毒感染仍屬于傳染病防治法規(guī)定的“乙類甲管”，違反當(dāng)時的防疫政策并符合刑法第三百三十條等相關(guān)明文規(guī)定的犯罪情形，可依法按“妨害傳染病防治罪”等定罪處刑的，符合上述罪刑法定原則。
同時，結(jié)合刑法第十二條規(guī)定的“本法施行以前，依照當(dāng)時的法律已經(jīng)作出的生效判決，繼續(xù)有效”，即“刑法溯及力從舊”原則，即使后來防疫規(guī)定發(fā)生變化對當(dāng)時的生效判決也不會有影響，原生效判決繼續(xù)有效。
竇賢尚表示，判決生效后已經(jīng)在服刑的人員，無權(quán)以防疫政策變更為由申訴，但可以通過良好表現(xiàn)爭取減刑或者假釋，達(dá)到實(shí)際減少刑期的目的。