考公熱持續升溫，2023國考報名總人數突破250萬。與此同時，公務員考試培訓公司中的龍頭——中公教育，卻越來越冷。這家公考培訓市場占有率第一的上市公司，正深陷拖欠協議班退費的泥沼之中。
在微博、小紅書等社交平臺搜索中公教育，山東、湖北、浙江、四川、廣東等各個省份的中公教育分部，均出現了拖欠“不過包退”班退費的問題，學員們焦灼地交流著退款辦法。
失聯的客服、關閉的線下門店、遲遲沒退回的學費……在全國各地，維權的學員們正遭遇著種種困難，他們不禁發問，公考報名這么熱，中公教育到底出了什么問題？
宣稱不過包退
結果退費一拖再拖
10月以來，30歲的中公學員徐子欣陷入了吃不好飯、頻繁看手機的狀態。她每天都要給中公教育溫州瑞安分校的校長打電話，詢問自己近五萬元培訓費的退款進度，但每次得到的都是“我們也沒有權限，沒有北京方面聯系方式”的回復。
今年4月，徐子欣在溫州瑞安報名了中公教育“2022年浙江省事業單位精學寄宿營”的課程。徐子欣大學念的是財務管理專業，去年年底從原來的公司離職，想找一份專業對口又相對穩定的工作。“幾年前，我老公的朋友在中公報過，當時費用是兩萬多，沒考上都退了。”在她看來，中公教育“牌子很大”。
她給錢江晚報·小時新聞記者出具的合同顯示，乙方如筆試未通過，甲方向乙方退款48300元。甲方在收到乙方提交的完整退費手續材料，經核實材料真實、符合退費條件后30~45個工作日內進行退費。
徐子欣出具的合同
徐子欣選擇了協議班，雖然費用高昂，家里還有房貸要還，而且目前也沒有收入來源，但徐子欣覺得，如果經過培訓能順利考上，也是值得的。
今年5月28日，徐子欣參加了事業單位招考筆試。考試結束，徐子欣估算了自己的成績，感覺無法被錄用后，她就把退費所需要的準考證、身份證復印件等材料準備了起來。7月29日，正式錄用名單發布，徐子欣落榜。
9月底，徐子欣讓招生前臺工作人員催促退款流程，對方還詢問她有沒有繼續考試的意愿，可以幫她換到新的班級。10月，在徐子欣的再三詢問下，前臺工作人員回復，退費已經排到11月底。而專門負責處理退費事宜的微信客服一號則給出了不一樣的說法，表示12月30日之前打款。
投訴平臺超8萬條投訴
基本都與退費相關
徐子欣上網一搜，發現有許多關于“中公教育退費”的投訴維權信息。她試圖向線下門店尋求說法。10月24日，瑞安校區新來的黃校長回復她，會在11月28日全款退費，但之后杳無音信。
她告訴錢江晚報·小時新聞記者，僅瑞安一地的維權群里就有上百人。11月21日，在學員們的要求下，黃校長打電話給中公教育溫州地區的負責人，對方提出了分期退費的說法。徐子欣不同意分期，瑞安市市場監管局也協商不成。徐子欣又跑去當地派出所報案，但民警了解情況后，把案件退回給了市場監管局。
瑞安市市場監管局
于是她向北京法院電子訴訟平臺提交了資料，但在顯示審核通過已登記后，案件卻遲遲沒有得到受理。11月21日，焦急的徐子欣撥打北京中公教育科技有限公司所在地海淀區人民法院的電話。對方告知徐子欣，目前已有眾多相關糾紛等待處理，讓她耐心等待。有媒體在網絡平臺“黑貓投訴”查詢發現， 關于中公教育的投訴超過8萬條，基本都與退費相關。
杭州的陳嘉魚也有類似遭遇。他先后在北京12345以及“浙里辦”的市場監管局平臺進行投訴，但至今都沒有結果。
前幾天，陳嘉魚收到了退費客服二號的信息，只給了陳嘉魚兩個選擇：要么分十期退款，要么等到明年年末全額退還。
而在11月14日，北京中公教育科技有限公司發布了一份“保證書”，稱其為中公教育張家口分公司設立者。“保證書”稱，如未履行分10期按時打款約定，會將公司所持有的位于石家莊市平山縣裝備路以西、興工路以北的中公澤宏未來科技城項目，通過抵押、拍賣、出售等形式，換取資金并優先用于河北學員學費返還。
追款的艱難是學員們報考高額協議班時沒有預料到的。
2010年前后，中公教育推出“不過包退”協議班。按照這種模式，考生在培訓前與培訓機構簽訂協議，考試如果不通過，培訓機構需要退還考生培訓費。這種方式，對學員來說，似乎不需要承擔任何損失，也因此吸引了大量考公人群。
協議班為中公教育帶來了大量現金流，它的營收一度占到了中公教育全部收入的近80%。隨后，其他公考培訓機構也紛紛效仿。
高退費率+投資地產
中公教育泥足深陷
那么，協議班的高額學費去哪了？
今年1月，有媒體調查顯示，中公教育陷入困境的核心原因在于，“協議班——高現金儲備——投資地產”的模式出現裂縫，陡然升高的退費率、地產項目的停滯，以及學員貸款項目的弊端，開始集中爆發。
由于公考的周期限制，從收費到退費時間較長，中公教育在這段時間里，不僅可以持有該筆資金，還可以利用這些資金進行對外投資或者購買理財。報道顯示，2018年~2020年，中公教育滾動購買理財產品約171億元、270億元、410億元，理財收益占歸母凈利潤的10%左右。
2020年后，由于招錄、競爭等外部因素的急劇變化，使得這種高昂的課程不再適合市場。以國考為例，據國家公務員局的數據，2020年、2021年、2022年國考通過資格審查人數與錄用計劃數之比，分別約為60：1、61：1、70：1。招錄考試的競爭越來越激烈，在這個大前提下，報名協議班的學員越多，未來退費金額也就越多。
此外，中公教育在各地大興土木、自建教學基地。自2018年以來，中公教育已在全國主要城市，以自建或租賃的方式建設了約10個培訓基地。2021年針對地產行業的嚴格監管與審批，讓中公教育的地產投資命途多舛，也讓它的現金流更加捉襟見肘。
針對退費問題，錢江晚報·小時新聞記者多次撥打北京中公教育科技有限公司、浙江中公教育科技有限公司、浙江中公教育科技有限公司溫州分公司的電話，但截至發稿前，未得到回復。
而除了中公教育外，華圖教育、粉筆公考等公務員考試培訓公司，也存在拖欠退費的問題，公務員考試培訓行業過度資本化的問題正在不斷顯現。
浙江豐國律師事務所主任陳松濤建議，在考公熱潮中，學員們選擇培訓班時，不要因為“不過包退”等宣傳就認為很有保障，也不要因為企業名氣大就掉以輕心。“我們接觸到的案例中，越大的企業暴雷速度越快。因為它們的攤子鋪得大，資金鏈更緊張。”陳松濤說。
陳松濤表示，學員在打款前，應當注意合同約定雙方產生爭議的管轄法院。“像中公在合同中把管轄地設在北京，對在浙江的維權學員來說，起訴成本比較高。”陳松濤說。
（文中徐子欣、陳嘉魚均為化名）
責任編輯：梁斌 SF055